<данные изъяты>

Дело № 2а-587/2022

УИД №

Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2022г. г. Нижние Серги                         

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Косыгина П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-587/2022 по административному иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В основание требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведен мониторинг Интернет-ресурсов (страниц), содержащих призывы к суициду, оказывающих деструктивное воздействие с применением насилия. Установлено, что в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> в свободном доступе размещены мультсериалы, содержащие информацию, наносящую вред психическому здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, а также призывающую к суицидальному поведению. Доступ к сайтам свободный для неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе лицо несовершеннолетнего возраста, на видеоизображениях отсутствуют возрастные ограничения. На сайтах указана информация о способах и средствах самоубийства, размещены фотографии с различными способами и вариантами самоубийства. Решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербург от 20.01.2021 мультсериал «Тетрадь смерти» запрещен на территории Российской Федерации, установлено наличие сцен насилия, неоправданной жестокости, сцен убийства, романтизации смерти, имеются ссылки на склонение ребенка к нетрадиционным отношениям и гомосексуализму. Сюжет мультфильма экранизируем возможность совершения различных правонарушений и преступлений, в том числе хулиганства, убийства, умышленного причинения вреда здоровью, побоев, истязания. Эксперты пришли к выводу, что систематический просмотр подобных фильмов, регулярное «нереальное» осуществление убийства в компьютерной игре приводят к агрессивности, отсутствию у детей эмпатии, проблемам в общении, нарушению социальной адаптации. Признание информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению в Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем. Сведения, размещенные на указанных сайтах, противоречат целям и задачам действующего законодательства, просмотр произведения такого характера может привести к накоплению отрицательных эмоциональных переживаний с одной стороны, к отсутствию страха и боли с другой, у детей может возникнуть интерес к культу смерти, что с учетом неустойчивости детской психики создает большой риск вовлечения детей в Интернет-сообщества суицидальной направленности. Установить пользователей доменных имен и лиц, разместивших информацию на указанных сайтах, не представляется возможным.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Косыгин П.В. требования поддержал в полном объеме. Суду объяснил, что в ходе мониторинга сайтов в сети «Интернет» выявлен мультфильм «Тетрадь смерти», сюжет которого наносит вред психическому здоровью несовершеннолетних и нарушает статьи 110, 110.1, 110.2 Уголовного кодекса РФ, поскольку склоняет к совершению самоубийства. Решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербург признана запрещенной на территории Российской Федерации распространяемая в сети «Интернет» информация в сериале «Тетрадь смерти». Лицо, разместившее информацию в сети «Интернет», установить не представилось возможным. На дату рассмотрения административного дела сайты работают, доступ на них свободный.

Административный ответчик по административному делу не установлен.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому по состоянию на 14.07.2022 информация на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не доступна, указанный Интернет-ресурс включен в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По состоянию на 14.07.2022 информация на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не доступна, указанный Интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Администрация Интернет-сайта <данные изъяты> предоставляет для пользователей и органов власти форму обратной связи.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч.1, пунктами 1-3 ч.3, ч.4 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо) юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.14 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Прокуратурой Нижнесергинского района в ходе проведения надзорных мероприятий выявлено нарушение федерального законодательства в сфере информации, информационных технологий и о защите информации в сети «Интернет».

На имеющихся в сети «Интернет» сайтах <данные изъяты> размещен мультфильм «Тетрадь смерти», наносящий вред психическому здоровью и нравственному развитию детей.

На день рассмотрения административного дела судом доступ на указанные сайты не ограничен, что подтверждается представленными прокурором скриншотами, посмотреть серии мультфильма может любой Интернет-пользователь, то есть неограниченный круг людей, в том числе, лица несовершеннолетнего возраста.

26.02.2021 вступило в законную силу решение Колпинского районного суда г. Санкт-Петербург от 20.01.2021, согласно которому сериал «Тетрадь смерти», расположенный по одному из электронных адресов, содержит сцены насилия, неоправданной жестокости и убийств, романтизации смерти и ее приемлемости, также имеет ссылки на склонение ребенка к нетрадиционным отношениям и гомосексуализму. Сюжет мультфильма экранизирует возможность совершения различных правонарушений и преступлений, в том числе хулиганство, умышленное причинение вреда здоровью, побои, истязания, показывает возможность убийства человека, способа убийства и наступления смерти. По приведенному в решении суда заключению экспертов систематический просмотр данного мультфильма приводит к агрессивности, отсутствию у детей эмпатии, проблемам в общении, нарушениям социальной адаптации. Многократно и нереалистично представленная смерть формирует ее положительный образ, происходит романтизация смерти, что является фактором риска суицидального поведения. Сайт является крайне вредоносным и опасным для психического здоровья и развития, не приемлемым для посещения детьми практически всех возрастов.

Таким образом, установлено, что имеющийся в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> мультфильм «Тетрадь смерти» содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью либо жизни и здоровью иных лиц, к самоубийству.

Регистратор доменного имени и администраторы сайтов не установлены.

Данные обстоятельства являются основанием для признания информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные прокурором требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данных Интернет-ресурсов как средств массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой в сети «Интернет».

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ю.Г. Шторх